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为大力推进煤矿安全治本攻坚，建立健全煤矿安全长效机制，坚决遏制煤矿重特大事故发生，近日，国务院办公厅印发了《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(国办发〔2013〕99号，以下简称《意见》)。国家煤矿安监局局长付建华就《意见》答记者问时表示，当前煤矿安全工作存在四个方面的问题：第一，煤炭产业结构不合理，小煤矿数量多、产能小、事故多。第二，煤炭工业发展方式仍然较为落后。第三，煤矿主体责任落实存在较大差距。第四，煤矿工人素质较低，合法权益没有根本保障。
《意见》提出了20余条新的规定：在加快小煤矿关闭退出方面：一是重点关闭9万吨/年及以下不具备安全生产条件的煤矿；二是加快关闭9万吨/年及以下煤与瓦斯突出等灾害严重矿井；三是关闭发生较大及以上责任事故的9万吨/年及以下的煤矿；四是关闭逾期仍不能实现正规开采的煤矿；五是到2015年底全国关闭2000处以上小煤矿。《意见》关于2015年底全国关闭2000处以上小煤矿的目标，是在明确关闭对象的基础上提出来的，是切合实际、必须实现的。
