10月8日上午,全国人大常委会安全生产法执法检查汇报会在上海召开。全国人大常委会副委员长吉炳轩讲话,全国人大常委会委员、财经委主任委员李盛霖介绍了执法检查的工作要求。上海市委副书记、市长杨雄,上海市人大常委会主任殷一璀分别致辞。
座谈会上,检查组听取了关于上海市贯彻实施《安全生产法》有关情况的汇报。上海始终将《安全生产法》作为加强城市安全生产工作的综合性、基础性法律,牢牢抓住配套制度、责任体系、治理能力、主体责任、重点领域等5个方面,严格落实《安全生产法》各项要求,将安全治理融入城市综合治理,深化行政审批制度改革,发挥专业服务机构的技术支撑作用,加大事中事后监管力度。对涉及公共安全的重大事故隐患,每年实施市、区两级安委会的挂牌督办。据悉,2011至2015年,共消除危险化学品、道路交通、燃气管网、加油供气、消防安全等重点行业领域30个市级重大事故隐患。
吉炳轩指出,执法检查是人大常委会开展监督工作的重要形式,既是推动法律有效实施的重要途径,也是检查法律自身是否完善的重要措施。作为今年全国人大常委会监督工作重点之一,全国人大常委会在全国范围内开展安全生产法的执法检查。
吉炳轩强调,安全生产,事关人民群众的生命财产安全,也事关改革发展稳定的大局,事关党和政府的形象。安全生产法颁布实施以来,我国的安全生产形势有所好转,但当前安全生产形势依然严峻,安全生产工作还存在不少问题,也面临众多挑战。此次执法检查,将进一步推动安全生产法的全面贯彻落实,推动安全生产工作提高到一个新的水平。
通过此次到上海进行执法检查,将总结上海在安全生产法贯彻实施中一些好的经验做法和提出的问题建议,吸收到执法检查报告中;希望在接下来的执法检查过程中,多反映实际情况,多谈问题和建议,为全国人大常委会推动法律的实施提供支持。杨雄说,我们深刻认识到,城市安全是改革发展的基础,是一切工作的底线和“红线”。上海作为超大型城市,人口、建筑、设施密集,产业高度集聚,安全风险防范任务很重、责任重大。近年来,我们坚持以人民为中心,以最严的标准、最严的要求、最严的措施,把安全工作落实到城市工作和城市发展的各个环节、各个领域,全力维护人民生命财产安全和城市运行安全。我们把安全生产法的贯彻落实工作放在突出位置,及时修订完善地方法规规章,扎实推进安全生产责任体系和安全生产标准化建设,强化安全生产监管能力,全面加强重点防范、源头治理和应急管理,实现政府和社会在安全生产上各归其位、各担其责。目前,全市安全生产形势总体受控。同时,我们也清醒地认识到,安全生产工作永远在路上,绝不能有须臾疏忽和懈怠。我们将认真按照检查组的意见和要求,以这次执法检查为契机,进一步提升上海的安全生产工作水平,为推进创新驱动发展、经济转型升级提供坚实保障。殷一璀说,近年来,上海市人大常委会把安全生产领域的立法和监督放在突出位置,相继修订了安全生产条例、建设工程质量和安全管理条例,对安全生产工作开展专项监督和执法检查。本届以来,为认真贯彻新修订的安全生产法,常委会对本市执行安全生产法律法规的情况进行执法检查,并重点推动了民生关注的电梯安全相关法规的完善等。在新修订的安全生产法实施两年之际开展此次执法检查,对上海的安全生产工作将是一次有力的促进。上海市人大常委会将认真做好此次执法检查的服务和保障工作,并借鉴全国人大常委会在执法检查特别是安全生产法执法检查中好的做法,更好地推进市人大相关监督工作。
全国人大常委会委员、财经委委员朱发忠,国家安监总局党组成员、总工程师王浩水等出席。上海市人大常委会副主任洪浩主持,上海市副市长周波汇报有关情况。(上海市安全监管局)