工业和信息化部安全生产司关于加强“五一”假期及近期民爆行业安全防范工作的通知

工安全函〔2021〕67号

各省级民爆行业主管部门：

为深入贯彻习近平总书记关于加强安全生产一系列重要指示批示精神，落实国务院安委办“五一”假期安全防范工作视频会议要求，确保民爆行业安全形势稳定，现就加强“五一”假期及近期民爆行业安全防范有关工作通知如下：

一、深刻吸取近期事故教训，进一步增强风险意识和忧患意识

1月10日，湖北凯龙化工集团股份有限公司荆门本部特种化工厂TNT传爆药芯制造车间发生一起机械伤害事故，导致1人死亡；4月29日，保利联合化工控股集团股份有限公司贵阳9844分公司雷管生产线雷管编码排模工序发生爆炸事故，造成2人受伤。上述事故的发生中断了民爆生产、销售环节连续3年无亡人及爆炸事故的良好态势，为全行业敲响了警钟。

各级民爆行业主管部门和民爆企业务必深刻吸取上述事故及山东烟台笏山金矿“1·10”爆炸事故、河北省赤城县“4·7”民爆物品销毁作业事故等涉爆事故教训，深入剖析、举一反三，清醒认识民爆行业生产安全形势严峻复杂的特点，牢固树立“安全生产永远在路上，安全监管永不能停歇”意识，始终紧绷安全生产这根弦，坚决克服麻痹思想和松劲心态，决不能有丝毫松懈、半点马虎。要切实增强政治责任意识，以保安全、护稳定的实际行动和工作成效践行“四个意识”、做到“两个维护”，保障广大职工群众生命财产安全。

二、切实履行安全生产责任制，进一步消除安全风险隐患

各级民爆行业主管部门和民爆企业要深入分析“五一”假期和近期安全风险链条，精准研判、排查找准最突出的问题、最薄弱的环节，有的放矢，强化防控。要结合安全生产大检查要求，认真开展自查自纠和监督检查，全面排查并切实消除检查中发现的事故隐患，严肃查处安全管理水平落后、安全隐患较大且屡查不改的企业。要加大对新建、拟关闭退出的生产厂点和生产线以及重组整合企业的自查和检查力度，坚决防止安全管理不到位、思想懈怠等失管失控现象。

要督促企业认真落实安全生产主体责任，以更高标准、更严举措执行安全管理各项制度规定。“五一”假期继续组织生产经营的企业，要做好职工思想稳定工作，切实开展隐患排查治理，严防各类风险隐患。假期停止生产经营的企业，要做好危险品清理、设备保养维护、安全保卫等相关工作，节后复工前，要对相关设备设施进行全面检查测试，对员工进行复产前安全教育培训。

三、严格应急值守和信息报送各项制度，进一步提高应急处置的时效性、有效性

要严格执行节日期间值班值守和领导带班制度，遇突发情况，要亲自协调、靠前指挥，及时有力应对处置。要督促强化企业主体责任，加强安全防护，看住盯紧重大危险源。

要严格执行信息报送制度，民爆企业发生生产安全事故，必须于1小时内向当地县、市、省级民爆行业主管部门及相关部门报告。发生亡人事故或重特大事故的，企业应于1小时内向工业和信息化部报告，省级民爆行业主管部门应在接到事故报告1小时内书面向工业和信息化部报告。“五一”假期期间如遇特殊情况，应及时向各级行业主管部门或工业和信息化部报告。对于迟报、谎报、瞒报事故的民爆企业、单位及责任人，将依法依规追究责任并向当地省级人民政府通报。

特此通知。

工业和信息化部安全生产司

2021年4月30日